Шины, экосбор и НОЛЬ органов по сертификации:

что делать?

Наш разбор и рекомендации. Вы заранее узнаете о проблемах (если они есть)

C января 2026 г. на практически весь шиннный импорт в Россию распространили требования ГОСТ Р 51893-2024 "Шины пневматические. Общие технические требования безопасности".

Ключевой аспект — ограничение содержания полициклических ароматических углеводородов (ПАУ) в резиновой смеси шин: не более 0,25% по массе (пункт 4.2 стандарта). Это направлено на снижение канцерогенного риска для здоровья потребителей, так как ПАУ могут выделяться при эксплуатации шин и попадать в окружающую среду или контактировать с кожей.

Импортеры в отсутствие сертификатов по ГОСТ Р 51893-2024 и невозможности распространить их действие на все ввезенные объемы будут обязаны урегулировать обязательства по экологическому сбору исходя из платежной базы более чем в 100 тыс. руб. за каждую тонну шин. К моменту появления сертифицирующих органов на импорте в Россию будут оформлены десятки тысяч тонн шин.

Сертификат выдаёт аккредитованный орган по сертификации, после чего документ регистрируется в Едином реестре выданных сертификатов соответствия по ГОСТ Р (ФГИС Росаккредитации, https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate).

На дату публикации настоящего обзора в России НОЛЬ органов по сертификации, вошедших в Единый реестр и имеющих право на сертификацию шин как продукции на соответствие ГОСТ Р 51893-2024. Сертификация проводится по типовым правилам, при этом является проблемной в основном для импортеров шин азиатского производства.

Анализ публичных данных об испытаниях импортных шин

Публичные данные основаны на исследовании Роскачества (декабрь 2025, https://rskrf.ru/tips/spetsproekty/ispytanie-na-kantserogeny-kakie-shiny-poluchat-preimushchestvo-po-novym-pravilam/), где протестировали 10 моделей шин (4 российские, 6 китайские) на содержание HBay в протекторной части.

Тесты фокусировались на зимних, летних и всесезонных моделях в аккредитованных лабораториях. Норма ≤0,25% HBay отражает использование опасных высокоароматических масел (DAE, "красное масло"), которые являются основным источником канцерогенов (например, бенз(а)пирен, отнесённый IARC к группе 1 — как табак или асбест).

• Импортные шины: Все 6 моделей, протестированных Роскачеством, не соответствовали уровням безопасности из ГОСТ Р 51893-2024, с превышениями нормы от 3,2 до 7,7 раза. Основная причина — использование дешёвых высокоароматических масел для удешевления производства, что приводит к высокому содержанию ПАУ.
• Российские шины: Все 4 модели из исследования Роскачества соответствовали норме из ГОСТ Р 51893-2024 (0,12–0,20% по массовой суммарной концентрации 8 ПАУ). Это подтверждает, что отечественные производители лучше адаптировались к стандарту.

Процесс сертификации по ГОСТ Р 51893-2024

Выбор формы и схемы подтверждения соответствия зависит от типа шин (серийный выпуск, партия, конструктив), объёма производства и риска для отрицательной сертификации по содержанию ПАУ.

Схемы выбирает заявитель (производитель или уполномоченный представитель), но схема обязательно согласуется согласует с аккредитованным органом по сертификации (включённым в Единый реестр Росаккредитации). Процесс включает идентификацию образцов, испытания в аккредитованной лаборатории, анализ производства/документов и регистрацию в Едином реестре выданных сертификатов соответствия по ГОСТ Р (ФГИС Росаккредитации, https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate).

По шинам на практике реалистичны три схемы сертификации:

• Серия (серийный выпуск), срок действия сертификата по ГОСТ Р 51893-2024 от 1 до 5 лет)
• Партия (срок действия сертификата по ГОСТ Р 51893-2024 не устанавливается, де-факто бессрочный на эту партию)
• Партия с ограниченным сроком годности (срок действия сертификата по ГОСТ Р 51893-2024 соответствует сроку годности шин)

Ключевые моменты для импорта в РФ партий зарубежных шин

• По общим правилам сертификат начинает действовать с даты регистрации сведений о нём в Едином реестре выданных сертификатов соответствия.
• Дата изготовления самих образцов (по типовым представителям или всей партии) не имеет отношения к дате начала действия разрешительного документа. Образцы (пробы) отбираются и отправляются до выдачи сертификата — они нужны только для испытаний и доказательства соответствия именно этой партии.
• Сертификат действует на конкретную указанную в нем партию (количество, номер партии / контракт / инвойс и т.д.);
• Сертификат на партию обычно не имеет конечного срока действия, но действует только на эту конкретную партию. Срок действия чаще всего не устанавливается (в поле «Срок действия» ставится прочерк или пишут «без ограничения срока»);
• Дата изготовления образцов (или любой другой части партии) не становится той датой, после которой вся партия шин автоматически получает основания не облагаться 18-кратным экологическим сбором. Основание не начислять повышенный экологический сбор для импортера начинается не ранее даты регистрации сертификата по ГОСТ Р 51893-2024 в Едином реестре, а не раньше (ни с даты изготовления, ни с даты отбора образцов, ни с даты протокола испытаний).
• Важно: нет оснований начислять повышенный экологический сбор по всему тоннажу партии шин, прошедшей сертификацию по ГОСТ Р 51893-2024. Если сертификат выдан на партию в целом, то она вся освобождается от применения 18-кратного повышающего коэффициента безотносительно даты ввоза, изготовления или выпуска таможней.

Рекомендация для импортеров

Предлагаем заранее провести анализы типовых представителей шин на содержание ПАУ из перечня ГОСТ Р 51893-2024.

 Это позволит:

• Остановить контрактацию и ввоз шин, заведомо не проходящих по нормам ГОСТ Р 51893-2024 "Шины пневматические. Общие технические требования безопасности": Если анализ покажет превышение нормативов из ГОСТ (что весьма вероятно для основной массы импорта), можно отказаться от партии заранее, избегая потерь на логистику и хранение.
• Выбрать другого поставщика: на основе тестов по нормам ГОСТ Р 51893-2024 выбрать производителей, чьи шины соответствуют ГОСТ (например, премиум-китайские бренды или марки из других стран).
• Обоснованно рассчитывать на успешную сертификацию: Предварительный анализ (в аккредитованной лаборатории) даёт уверенность в прохождении официальных испытаний, снижая вероятность отказа в сертификате и повышенного в 18 раз экологического сбора на весь ввезенный тоннаж партии.

Чем раньше известны итоги испытаний, тем больше времени на реорганизацию импорта.

Вы заранее узнаете о возможных проблемах

Наш партнер по лабораторным исследованиям подтвердил готовность выполнения анализов промышленной продукции – автомобильных шин (вулканизованной резиновой смеси) на содержание 8 канцерогеноопасных полиароматических углеводородов:

• бензо(a)пирен CAS 50-32-8,
• бензо(e)пирен CAS 192-97-2,
• бензо(a)антрацен CAS 56-55-3,
• бензо(b)флуорантен CAS 205-99-2,
• бензо(j)флуорантен CAS 205-82-3,
• бензо(k)флуорантен CAS 207-08-9,
• дибензо(a,h)антрацен CAS 53-70-3,
• хризен CAS 218-01-9)

с целью подтверждения канцерогенной безопасности шин в отношении жизни и здоровья человека и окружающей среды.

Испытательная лаборатория организации-партнера имеет действующую аккредитацию Федеральной служба по аккредитации, отвечающую перечню ПАУ из ГОСТ Р ИСО 21461-2024 и правомочна на проведение исследований промышленной продукции - автомобильных шин.